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市政协十二届五次会议提案第3001号
时间:2017/3/29 11:09:43 作者:市政协提案委

案  由:关于应对全面二孩政策,加快我市学前教育机构规划建设的建议

审查意见:建议由教育局承办,各镇(园区、街道、办事处)、规划局会办

内  容:中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。新《计划生育法》第十八条规定:国家提倡一对夫妻生育两个子女,自2016年1月1日起施行。

二孩政策的放开,二孩出生率势必上升,计卫委统计数据表明,从2013年11月放开单独二孩政策后,靖江市二孩出生率逐年上升,仅2014年出生的二孩就达200多个。二孩政策后,经向育龄妇女调查,有生育二孩意向的1000个,占调查对象4000人的25%,城区有生育二孩意向的比例更高,达45%。

根据《江苏省学前教育条例》、《市政府关于进一步加强学前教育工作的意见》和《靖江市住宅小区配套学前教育设施建设管理实施办法》的规定,把学前教育纳入城镇和新农村建设规划,根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局,原则上城区每1.5万人左右建一所幼儿园,镇(街道、办事处)每1万人左右建一所幼儿园,每个镇(街道、办事处)至少有一所中心幼儿园,规模较大的镇(街道、办事处)可适当增设幼儿园。

目前,我市共有幼儿园40所,幼儿14618名,平均班额超过了40人,尤其是城区各幼儿园以及季市、东兴、城南园区等镇、园区幼儿园班额超过50人,不能达到上述文件所规定,且幼儿园布局不尽合理,新农村建设集中居住区都未能将幼儿园建设纳入规划,新建小区规划幼儿园场所小,不能容纳该小区幼儿的入园,更不能适应即将到来的生育高峰。为了配合国家二孩政策,解决即将到来的学前儿童入园高峰,建议市委、市政府、各乡镇机关提前规划、合理建设幼儿园所。

建议:

1.相关职能部门、各乡镇(街道),早规划、早建设。使幼儿园的网点布局更科学、更合理。

2.财政部门大力支持,逐步增加教育投入,尤其是学前教育的投入。

3.提升幼儿园硬件设施,消除大班额现象,达到江苏省优质幼儿园的标准,小班班额不超过30人/班,中班不超过35人/班,大班不超过40人/班。

提案人:

王淑芬

关于市政协十二届次会议

3001号提案的答复函

尊敬的王淑芬委员

提出的关于《关于应对全面二孩政策、提前合理规划建设学前教育机构的建议》的提案收悉。现答复如下:

  我局在接到提案后,迅速召开专题会议,明确了提案办理责任科室和责任人,拟定了提案办理工作方案。

  一是做好前期调研。教育局对提案中涉及的内容,作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层摸情况、找对策,掌握了第一手资料2013年放开单独二孩政策后,靖江市二孩出生率逐年上升,每年出生的二孩达200多个。全面二孩政策后,卫计委向我市4000名育龄妇女进行了调查,其中有生育二孩意向的占比25%,城区的比例更高,达45%。为进一步优化学前教育布局,做好第3001号提案办理工作,教育局对全市所有幼儿园进行全方位调研。目前,我市42所幼儿园有329个班级,14619名幼儿,平均班额45人,班额普遍偏大,其中,城北、阳光、莲沁、东兴、新桥等幼儿园班额超过60人。

  二是排定建设项目。为了应对二孩政策,迎接未来几年幼儿入园高峰,市教育局提前规划幼儿园布点,提请市政府出台《靖江市第二期学前教育五年行动计划(2016-2020年)》,明确“十三五”期间幼儿园建设项目。未来五年,全市新建幼儿园25所,改扩建幼儿园5所。2016年,新建越江幼儿园、骥江西路幼儿园、礼士幼儿园、北六幼儿园、新世纪壹号崇文幼儿园、马桥幼儿园、团结幼儿园、敦义幼儿园,扩建虹桥幼儿园;2017年,新建新港城幼儿园兴阜分园、合兴幼儿园、建新幼儿园、御水湾幼儿园、新佳幼儿园、港口幼儿园、江平路城幼儿园(择址原市城管局)、长安幼儿园、新桥富江幼儿园、东兴幼儿园,扩建真武幼儿园;2018年,新建城北幼儿园、生祠幼儿园、同康幼儿园、自在城幼儿园;2019年,新建红卫幼儿园,改建柏木幼儿园;2020年新建季市幼儿园、新港城建新幼儿园,改建红光幼儿园、新桥中心幼儿园。“十三五”期间,我市的幼儿园布局将更趋科学合理,且能有效化解“大班额”现象。

  三是加强部门协调。目前很多新农村建设集中居住区都未能将幼儿园建设纳入规划,一些新建小区没有按规定建设幼儿园或规划的幼儿园场所,提请市政府将学前教育布局纳入城乡规划,统筹考虑城乡一体化发展和人口变化趋势,预留符合规定要求的建设用地;提请市政府联合相关部门梳理现有居民区、新建小区、安置区配套幼儿园情况及学额配备情况。同时提请规划、住建、国土等部门严格执行《关于进一步加强学前教育工作的意见》《住宅小区配套学前教育设施建设管理实施办法》做到配套幼儿园与小区建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用竣工后按文件精神交由教育局管理。

                                                                  年五月十 

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