市政协委员、统计局工业科副科长任铮反映　近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式、促进企业转型升级的整体思路，推动全市在新能源、新材料、节能环保、新医药等产业的发展，有力地促进了高新技术产业的发展。2010年全市规模以上高新技术产业实现产值294.02亿元，同比增长39.04%，占全市规模以上工业产值的25.23%。根据《江苏基本现代化指标体系》提出的高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重必须达到50%要求，从现有的每年比重增加1—2个百分点的发展速度来看，要在“十三五”期间实现基本现代化，迫切需要全市工业企业尽快向高新技术产业转型。

近几年来，为发展高新技术产业，政府相关部门在产业培育、技术突破、企业创新、统筹发展等四个方面加大了工作力度，着重抓了新兴产业培育、技术创新组织、企业创新支持、知识产权战略推进、科技园区建设等方面的工作，积极建立“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，同时企业自身也通过自主创新、转型升级等措施，在激烈的市场竞争中不断发展。目前全市规模以上工业企业总体发展水平较快，2011年产值月增幅均保持在30%左右。而1—6月份，全市规模以上高新技术企业工业总产值同比增长仅为26.6%，低于去年同期增速，占全市规模以上工业产值的比重25.58%。（具体情况见表一）。

表一：上半年高新产业产值情况一览表

　　为此，我建议：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（一）加强部门之间沟通协调，及时了解高新技术产业发展态势。科技、经济主管部门要与统计部门密切联系，对势头较好的规模以下高新技术企业及时指导，鼓励企业快速成长，一旦在年底达到标准就纳入到规模以上工业企业统计中来，争取将符合条件的应统尽统，从而有效提高高新技术企业的数量和产值增量。科技和经济主管部门对列统的高新技术企业，加强调度和监测，及时帮助解决发展中资金、人才、用地、技术等方面的问题，助推高新技术企业稳步、快速、健康发展，确保全年任务完成。

（二）继续加大力度，引进高新项目，形成强势带动作用。实践证明，招引高新项目对一个地区的发展至关重要。纵观历年高新技术产业发展历程，2008、2009年全市高新技术产业发展较为平稳，而2010年高新技术产业呈现较为迅猛的发展势头（具体情况见表二），高新技术产业产值增幅首次超过规模以上工业产值增幅。究其原因，关键是2010年新增的江苏安泰动力机械有限公司带动强劲，仅此一家单位，就带动全市规模以上高新技术产业增长14.94个百分点，同样也使占规模以上工业总产值的比重提升了2.72个百分点。在建的如国宇通讯9980万美元投资的3G芯片封装测试、金太阳电力6亿元投资的光伏一体化产品等，涉及新能源、新医药、核电装备配套、电子通信等新兴产业项目，相关部门应加强引导，做到以项目为中心，招来一个项目，育出一个产业，形成高新技术产业新的增长点。

表二：2008-2010年规模以上高新产业发展情况一览表

　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元、%

（三）积极运用高新技术改造提升传统产业，加快转型升级。今年1—6月份，我市的重点行业仍以交通运输设备制造、电气机械及器材制造、通用设备制造、金属制品和黑色金属冶炼及压延加工业为主，然无论是占规模以上工业产值比重达31.40%的交通运输设备制造业，还是增幅分别达到89.45%、41.03%的黑色金属冶炼及压延加工业，都与高新产业“无缘”。这些传统产业的快速发展，使得高新技术产业产值占比的基数不断增加，从而对全市高新技术产业产值占全市工业总量的比重带来不利影响。为改变这种局面，建议积极引导有条件的、有潜力的传统大企业，以自主创新为契机，加速传统产业的技术升级。如合理引导龙头产业——造船企业向纵深方向发展，开发海工平台等项目建设，实现高新技术产业发展的新突破，形成新的增长点。