靖江市政协委员、市环保局科技科科长徐志红反映近年来，我市规模化养殖发展迅速，环境已难以承载日益增多的畜禽数量，环境污染问题十分突出，群众意见很大。
以靖江市为例，全市总面积664.8平方公里，人口66万，人地矛盾一直非常突出，在这一背景下，近年来发展规模猪场207个、规模蛋禽场41个、规模肉禽场4个、规模牛场5个，全市规模化养殖场年均产生的粪污总量约20万吨，综合处理率仅占半数，每年有10万吨粪污排入附近的河流，给土壤生态和水环境带来严重的污染和危害。由此引发的投拆已占该市信访的17%左右。
为此建议：
1、严格控制新污染源产生。抓住“三城同创”有利时机，根据地理条件和环境承受能力，划定畜禽禁养区、控制区和适度养殖区。
2、把好准入关。养殖场点选址必须合理，要保证足够的卫生防护距离，远离城区和居民集中生活区；审批时充分听取镇、村、组及周边群众意见。把好验收关。禽养殖场污染防治设施,必须与畜禽养殖场投运时同时予以落实。竣工验收时，需经农业、环保、工商、所在地镇政府及周边群众代表共同参与。
3、加快治理步伐。推广沼气生态模式，建设有机肥生产基地积极探索生物发酵床零排放养殖法，并确定试点单位取得经验逐步推广。
4、严格监督。加强对养殖业主的监管力度，依法查处违法建设、超标排放等环境违法行为；适时逐步开征规模化养殖业排污费，所收费用重点用于养殖业污染治理设施建设。成立由农委、国土、环保、公安等有关部门组成的联合执法队伍，形成合力，严厉查处乱排乱放养殖场，促进养殖业主自觉进行粪便综合利用，提升综合整治的能力。
5、加大扶持力度。一是市政府加大投入，对规模化畜禽养殖污染治理重点项目给予重点扶持。二是积极上争资金。研究中央、省有关畜禽养殖污染整治政策，积极向上争取扶持资金。三是设立专项资金。建议财政设立专项治理资金，用于对畜禽污染治理研究、设施工程补助、示范项目建设的指导检查、咨询培训、总结验收和奖励。
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